Questions Russie , États - Unisexercices militaires stratégiques annuels russes ont commencé le 14 Septembre, mais de nombreux experts depuis plusieurs mois suggère que l'exercice « Zapad-2017 », qui durera une semaine et aura lieu sur le territoire de la Russie et la Biélorussie pourrait bien être un prélude à une invasion. New York Times a écrit que les exercices militaires à proximité des frontières de l' OTAN « provoquent la peur de l' agression possible » et l'agence CNNdemande: « Peuvent-ils dégénérer en guerre, » ministre de la Défense a déclaré que les exercices « Ouest 2017 » peuvent être utilisés pour frapper « tous les pays européens, qui a une frontière avec la Russie. » Cette inquiétude, en particulier à Kiev, il est tout à fait clair: les trois dernières campagnes militaires à grande échelle la Russie vraiment précédé le déploiement des forces et des moyens d'exercice militaire déguisées. Cependant, toutes ces opérations indiquent que, pour Moscou a déployé ses troupes, il faut au moins deux conditions, qui ne sont pas présents aujourd'hui. Par ailleurs, en dépit du fait que l'armée russe se prépare vraiment pour la guerre, en fait, sont engagés dans les généraux de tous les pays: il est leur travail - pour se préparer au pire scénario, et à grande échelle des exercices militaires est de tester la préparation au combat de l'armée. Cela ne signifie pas que la direction politique et militaire de la Russie veut que le pire scénario matérialisé. Mais ils pourraient bien vouloir « Ouest-2017 » a gardé des adversaires potentiels et empêcher les tentatives de voisins « non fiable » plus proche de l'Occident.
La situation est différente
Si elle est jugée par les campagnes militaires que la Russie détenait en dehors de leurs territoires au cours des dix dernières années, la principale condition pour Moscou d'envisager sérieusement la possibilité de lancer une campagne militaire à grande échelle contre les autres Etats - sous le couvert d'exercices militaires ou autrement - cette conviction le leadership russe est qu'il ya un vrai, grave d'urgence, la menace ou menace pour l'un des intérêts nationaux les plus importants du pays ou de son élite dirigeante. Ces menaces peuvent inclure: une attaque contre la Russie, ses alliés ou clients, comme ce fut le cas avec la guerre en 2008 en Géorgie; tentative de renversement du régime Russie-amical, comme cela est arrivé dans le cas de la campagne syrienne; préoccupation que l'un des voisins de la post-soviétique de Moscou peut « courir à travers » dans une autre alliance, que la Russie considère hostile - qui est ce qui a causé en 2008 l'éclatement du conflit avec l'Ukraine et de la Géorgie.
La deuxième condition est que la situation générale devrait être placé directement à l'utilisation de la force. En d'autres termes, le gouvernement russe devrait être sûr qu'il prévaudra en conflit avec l'État (s), contre lequel il veut utiliser la force, ou tout au moins pour assurer l'émergence d'une impasse qui pourrait limiter la capacité de l'Etat des actes qui, La Russie estime que menacer ses intérêts nationaux fondamentaux.
À l'heure actuelle, ni l'un ni l'autre n'est pas une condition. Toute nouvelle menace sérieuse pour les intérêts clés de la Russie ou de son élite dirigeante n'a pas été soulevée depuis la grande échelle des exercices militaires « Caucase-2016 », qui, soit dit en passant, est également précédé par l'hypothèse que la Russie se prépare à l ' « invasion à grande échelle, » le territoire d'un Etat voisin ou même à « méga-guerre. » L'Ukraine et la Géorgie sont encore très loin d'être en mesure de rejoindre l'OTAN. Ni allié russe ou d'un client ne sont pas exposés à un risque plus élevé aujourd'hui que l'année dernière. De plus, par rapport à l'année précédente, la position de certains clients russes comme le président syrien Bachar al-Assad, a été renforcée. En outre, les perspectives pour les aventures militaires aujourd'hui ne semblent pas particulièrement prometteuses. Parmi les voisins de la Russie aucun pays dans une situation d'instabilité aiguë, ce qui pourrait les empêcher de répondre à l'agression - exactement ce qui est arrivé avec l'Ukraine post-révolutionnaire en 2014. En outre, contrairement à la situation il y a trois ans, lorsque les usines occidentales ont été pris au dépourvu par le fait que la Russie a utilisé des exercices militaires de redéployer ses troupes en Crimée, l'OTAN aujourd'hui est beaucoup plus surveille de près les manœuvres militaires de la Russie, en particulier compte tenu du fait que plus tôt exercice « Zapad » troupes russes pratiquaient frappe nucléaire contre l'alliance. L'OTAN a augmenté la taille de sa présence militaire dans les pays baltes et en Europe orientale, afin de réduire davantage la probabilité déjà négligeable que la Russie veut répéter le scénario de Crimée ici. Étant donné que la Russie est déjà impliqué dans le conflit en Ukraine et en Syrie, ses citoyens sont peu susceptibles d'être heureux avec une autre campagne militaire lancée en l'absence d'une menace immédiate pour eux ou pour les minorités russophones à l'étranger. Comme les résultats de l'enquête Juillet menée par le Centre d'Etat russe VTsIOM, les Russes, en soutenant la politique russe de non-ingérence dans le conflit entre Kiev et les séparatistes dans le Donbass, plus (35%) que les Russes qui soutiennent toute autre politique à l'égard de ce conflit.
Il y a quelque temps, il a été suggéré - qui se propagent activement l'ancien président de la Géorgie Mikheïl Saakachvili - La Russie envisage d'annexer le Bélarus, mais il est extrêmement improbable. Tout d'abord, bien que le président du Bélarus Alexander Lukashenko aime de temps en temps pour pousser la Russie et les chefs de l'Union européenne, il est encore très différent des organisateurs des « révolutions de couleur » en Géorgie et de l'Ukraine, parce qu'il ne veut pas que son pays adhérer à l'OTAN. De plus, toute tentative de prendre le contrôle du Bélarus sapent considérablement les tentatives de la Russie de garder les autres anciennes républiques soviétiques dans ses divers projets d'intégration internationale. Si la Russie va essayer de saisir la Biélorussie, qui depuis 2000 est dans la relation du « Etat syndical », ce sera un signal pour tous les autres pays post-soviétiques - dont le Kazakhstan, qui fait partie de l'Organisation du Traité de sécurité collective et l'Union économique eurasienne -Que même l'adhésion la Russie a conduit la coalition ne sont pas une garantie qu'ils garderont leur territoire et l'indépendance de Moscou. Dans ce cas, ces républiques chercheront des assurances d'autres pays, ce qui oblige Moscou à dépenser des ressources pour éliminer les effets négatifs. « Ouest-2017 » est officiellement appelé les exercices militaires stratégiques communs des forces armées de la Fédération de Russie et la République du Bélarus. Assez difficile d'imaginer comment la Russie pourrait annexer le Bélarus, ayant à sa disposition tous les 3000 soldats qui arrivent dans ce pays, selon les données officielles du ministère de la Défense du Bélarus.
La pratique rend parfait
généraux russes aiment passer l'enseignement, et en ce sens qu'ils ne sont pas seuls. Comme en 2002, a dit un de mes collègues étudiants à Harvard - en plaisantant, bien sûr - les généraux américains n'aiment pas se battre, parce que la guerre les distraient de préparer pour eux. Il est tout à fait possible les généraux russes collent exactement au même point de vue. En effet, les forces armées russes mènent des exercices stratégiques à grande échelle chaque année du 21 e siècle, l'économie russe a pu se remettre de la récession des années 1990. Ces exercices annuels en alternance lieu dans quatre régions différentes, et leurs noms reflètent cette situation, « Ouest » (la dernière fois en 2013), « Est » (la dernière fois en 2014), « Centre » (2015), " Caucase "(2016) et maintenant le" West-2017 ». Cette alternance de lieux suggère que les stratèges russes préfèrent préparer leurs forces pour un conflit majeur avec une partie, que ce soit l'OTAN ou de la Chine. Cependant, la préparation d'un tel conflit ne signifie pas nécessairement que les plans du Kremlin pour le lancer - au moins en l'absence des deux conditions décrites ci-dessus.
Il convient également de mentionner la relation entre l'état de l'économie russe et ses dépenses militaires et de la formation, ce qui indique clairement le fait que les forces armées russes sont formés tout autant qu'ils peuvent se le permettre. Avant 2015, les dépenses militaires russes et le nombre d'exercices militaires - à la fois à grande échelle et petits - ont augmenté plus vite que le volume de l'économie. Alors que le PIB de la Russie a augmenté de 88% entre 1994 et 2014, ses dépenses militaires pour la même période ont augmenté de 300%, alors que le nombre d'exercices militaires, a augmenté 2008-2014 de 157%. Puis, de 2014 à 2016. L'économie de la Russie contractée de 3%, tandis que les dépenses militaires ont diminué au cours de la même période de 24%. En ce qui concerne les exercices militaires, le nombre a continué de croître en 2015 - peut-être hors d'inertie - puis a diminué en 2016. Étant donné qu'en 2017 l'économie russe a commencé à rétablir progressivement la croissance, il est probable que le ministère russe de la Défense continuera de tenir des milliers d'exercices militaires de toutes tailles - avec des inspections surprises de la préparation au combat - jusqu'à ce qu'elle puisse se le permettre.
écriture officielle de la « Ouest-2017 », d'abord promulguée par l'agence de nouvelles biélorusse appartenant à des officiers retraités, et plus tard confirmé par le ministre adjoint de la Défense de la Russie Aleksandrom Fominym, suggère que « la coalition occidentale » états imaginaires - Luben, Vesbarii et Veyshnorii (sur les cartes correspondent à peu près au nord partie -Eastern de la Pologne, la Lituanie et la partie du Bélarus, où de nombreux Polonais ethniques vivent) - entre en conflit avec la « coalition du Nord » de la Russie et de la Biélorussie, d'enfoncer un coin entre M oscou et Minsk, de changer le régime à Minsk et à annexer une partie du territoire du Bélarus. La première phase de l'exercice durera trois jours, au cours de laquelle la Coalition du Nord se concentrera sur l'isolement des régions du Bélarus, où les fuites « groupes armés illégaux » et « groupes de saboteurs » coalition occidentale, ainsi que de fournir la défense aérienne des installations gouvernementales et militaires. L'accent mis sur la lutte contre les groupes de guérilla indique que les développeurs du « West-2017 » veulent préparer les forces armées russes et biélorusses de perturber une opération d'infiltration, semblable à celle que l'armée russe menée en Crimée en 2014. Plan pour la deuxième phase des exercices militaires, à remplir 20 Septembre consiste à roder les mécanismes de contrôle opérationnel dans une attaque contre la réflexion de l'Etat de l'Union (Russie et Biélorussie), ainsi que l'organisation de coopération et de soutien complet. Ces exercices auront lieu sur le territoire du Bélarus et de Kaliningrad, les régions de Leningrad et de Pskov de la Russie.
problème de confiance
Un aspect de l'exercice à venir « Zapad-2017 » qui attirent le plus l'attention - est leur échelle. Alors que certains analystes ont émis l'hypothèse que ces exercices militaires peuvent être « le plus ambitieux ... dans l'histoire post-soviétique », en fait, même dans les estimations les plus ambitieux, l'échelle qu'ils donneraient « Caucase-2016 » et « Est 2013 » . Il y a un grand écart entre les chiffres officiels et les estimations occidentales. Selon le ministre de la Défense du Bélarus Andrei M. Ravkov, 12700 militaires prendront part à l'exercice, alors que certains experts occidentaux donnent le chiffre de 100 000. De telles différences - pas le premier, si nous parlons des exercices militaires russes, mais peut-être le plus important - peuvent refléter des différences dans la façon dont les planificateurs russes et des experts occidentaux pensent les gens. Alors que les planificateurs militaires russes considèrent que des experts occidentaux considèrent que les représentants de tous les autres organismes (y compris, peut-être, les gardes-frontières, les employés des ministères de l'Intérieur et des situations d'urgence), tel que rapporté par Dmitry Gorenburg, chercheur au Département de Centre d'études stratégiques de l'armée analyse marine.
Les experts qui sont sceptiques quant aux intentions de la Russie, peuvent prétendre que les planificateurs russes peuvent spécifiquement sous-évaluer les chiffres, parce que le soi-disant document de l'Organisation de Vienne sur la sécurité et la coopération en Europe exige que les États participants de l'OSCE d'inviter des observateurs sur certaines activités militaires avec la participation de 13 mille ou plus de troupes. L'OTAN envoie trois de ses observateurs au Bélarus, et l'alliance a déjà plaints du manque d'accès et de transparence, en notant que les observateurs seront traités comme des « invités d'honneur » plutôt que comme inspecteurs à part entière, qui ont le droit de parler aux soldats, les zones de survol et de recevoir des informations sur l'état d'avancement de l'exercice. La Russie a invité des observateurs de cinq pays de l'OTAN, ainsi que de la Suède et de l'Ukraine. Franchement, il me doute fait aussi que la Russie envisage de mener une opération secrète: bien sûr, les observateurs ne peuvent pas recourir à la zone de déploiement secrète, mais il est fier exceptionnelle de faire l'enseignement à laquelle vous invitez des diplomates, dans un acte d'agression et d'annexion .
Néanmoins, il y a toujours place pour une plus grande transparence et les voisins de la Russie et la communauté internationale dans son ensemble se sentirait beaucoup plus sûr, si la Russie et la Biélorussie ont publié plus de détails sur tous les exercices à venir, y compris des vérifications ponctuelles de préparation, et fourni des observateurs d'un accès adéquat à conformément au document de Vienne. De plus, ce document pourrait être modifié en réduisant le quota pour le nombre de soldats participant à l'exercice, qui peut avoir lieu en l'absence d'observateurs internationaux, et d'inclure une obligation d'inviter des observateurs à la doctrine soudaine. Une autre étape dans la bonne direction serait le rétablissement des dispositifs de contrôle des armements en Europe avec la participation de la Russie et sous l'égide de l'OSCE. Cependant, même si elle peut aider à augmenter le degré de contrôle de la transparence et les bras ne peut pas réduire qualitativement la probabilité d'un conflit. Cette probabilité restera relativement élevée tant qu'il ne réglera pas les causes sous-jacentes des conflits possibles, comme la préoccupation russe l'expansion de l'OTAN profondément dans l'ex-Union soviétique et les préoccupations alliés occidentaux que la Russie a utilisé la force contre ses voisins.
Publication originale:Yes, Russian Generals Are Preparing for War. That Doesn’t Necessarily Mean the Kremlin Wants to Start One
